Меню
Cвидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 55893 от 07.11.2013 г.
Повышение пенсионного возраста: за и против
Е.И. Пристансков, студент 3 курса
Волгоградского технологического колледжа
В.В. Вологина, преподаватель Волгоградского технологического колледжа

«Любой работник начинает терять хватку за пять лет до достижения пенсионного возраста, чему бы этот возраст ни равнялся»
Сирил Норткот Паркинсон

Забота о пожилом поколении в той форме, которая существует сейчас, начала распространяться довольно недавно. А если говорить прямо, то и никакой заботы раньше не было: старых людей убивали, как это было, например, в племенах шапсугов, довольно распространено в Австралии и на о-вах Фиджи, а также все еще практикуется у народа лопари. Пожилых людей считали обузой для общества, теми, кто не способен ничего сделать, но лишь потребляющими пищу. Без сомнений, такой подход приводит к более рациональному распределению ресурсов в обществе, к его стремительному развитию, но и в той же степени к умалению гуманности.
Коль скоро люди поняли, что забота о пожилых является не только проявлением человечности, но и служит развитию общества - т.к. старики обладают знаниями и опытом, которые могут передать последующим поколениям – возникла потребность в системе заботы о таких людях. Первая пенсионная система в современном понимании возникла в Германии в 1880-е с приходом ко власти Бисмарка. Гарантировалась государственная пенсия при достижении 70 лет, однако под нажимом немецких социалистов после ухода Бисмарка возраст снизился до 65. По мимо основной, существовала пенсия по инвалидности.
История пенсионной системы России немногим моложе германской и начинается в 1932г. Тогда СССР, страна социализма, чьими достижением являлось установление 8-ми часового рабочего дня, а также бесплатной медицины и достаточно сильного всеобщего образования, установил пенсионный возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, что действует и по ныне.
Времена меняются, а вместе с ними и продолжительность жизни: если в 1926-1927 годах средняя продолжительность жизни была 42,9 лет, то в 2015 она составляет 70,9 лет. При таком раскладе невозможно динамичное развитие, ведь оно зависит от действий, принимаемых с учетом нынешней ситуации. Пришло время пересмотреть пенсионную систему, существующую уже более 80 лет.
Актуальность работы заключается в том, что данная тема затрагивает каждого человека нашей страны непосредственно: в большинстве случаев, мы доживаем до пенсии и именно от данного решения зависит, что будет с нами в старости. Поэтому обсуждение данной темы не только на уровне правительства, но и на уровне молодежи кране важно. Задачей данной работы является наиболее полная и объективная оценка причин и последствий повышения или оставления без изменений пенсионного возраста в России.
Ничего не может возникнуть на пустом месте. Так и сейчас, вопреки заявлению председателя правительства Д.А. Медведева о том, что предпосылок для повышения пенсионного возраста нет [3], многие эксперты, хорошие специалисты в данной области, уже говорят о необходимости повышения пенсионного возраста. Данная тема уже поднималась в 00-х [4], но тогда российская экономика имела стабильный рост и относительное финансовое благополучие, и поэтому, ввиду заметного превалирования тактических способностей над стратегическими нашего все еще нынешнего руководства, данный вопрос не был рассмотрен. Сейчас же, по причине начинающего мирового кризиса, стабильных снижающихся цен на нефть, а также санкции в отношении России в связи с гражданской войной в Украине, экономика страны терпит большие неудачи.
Одним из наиболее ярких сигналов о готовящемся смене возраста стал закон, принятый в I чтении ГД в декабре 2015, о повышении пенсионного возраста для госслужащих до 65 лет [5]. Это будет производится поэтапно, полгода за год. Такая мера позволит сэкономить ПФР 600млн. руб., как сказал министр труда Топилин [6]. На мой взгляд, это единственный пример за последнее время правильности принятия законодательства в моральной его части, когда, как писал классики, законы должны приниматься для себя, а распространяться на народ.
В обществе из-за отсутствия просветительской деятельности на данную тему возникает паника, многие пожилые люди переживают, что не смогут пойти на пенсию в свой уже морально подготовленный возраст. Поэтому стоит для начала понять, почему данную планку повышать нужно.
Основной причиной таких мер является демографическая ситуацию в России. В настоящее время сокращается численность трудоспособного населения и возрастает число пенсионеров. Как правильно заметила Валентина Матвиенко: «В 80-е на 10 работающих приходилось 2 пенсионера, сейчас 6» [7], что мы действительно может наблюдать на демографической пирамиде. При таком раскладе, уже к 2020 году возникнет достаточно большой дефицит пенсионного фонда, когда поступления будут снижены, а количество получателей пенсии повышено. Если не повышать пенсионный возраст останется 2 выхода: либо повышать страховой налог с нынешних 22% почти в 2 раза, либо отменять индексацию пенсии. В первом случае страхователи будут всяческими способами уклонятся от уплаты высокого налога, ведь бизнес и так не продохнет от нагрузок, а во втором случае придется нарушить закон, который говорит об обязательной индексации пенсии на индекс роста цен за прошедший год [1], (при том, стоит отметить, что в соответствии с принятыми поправками, действие ч.6 ст. 16 данного ФЗ приостановлено до 01.01.2017г., а индексация производится согласно с новым законодательством [2]) что, однако, уже частично произошло, когда правительство решило проиндексировать пенсии в феврале лишь на 4% с туманной возможностью доиндексации в октябре [3], а работающим пенсионерам и вовсе отменили надбавку [2]. Алексей Кудрин говорит по этому поводу: «Повышение пенсионного возраста позволит проиндексировать пенсии пенсионерам в следующие годы в большей степени, то есть это в интересах пенсионеров» [8]. Таким образом, пусть даже умозрительными способами, мы можем сказать, что повышение пенсионного возраста обеспечит соблюдение и исполнение нынешнего пенсионного закона в части индексации. Министр финансов РФ Силуанов, высказывая свое мнение, говорит: «Неповышение пенсионного возраста обойдется бюджету в первый год в 250млрд руб., во второй в 500 млрд. руб. дополнительных расходов на пенсионный фонд» [9]. Совершенно понятно, что повышение возраста выхода на пенсию приведет к сокращению затрат на пенсионное обеспечение в несколько раз – с учет корректировки правил индексации – что и является целью политики в данной сфере.
Несомненно, в данном вопросе важное значение имеет средняя продолжительность жизни и период дожития – предположительный срок выплаты пенсии. Об этом более подробно я напишу во второй части работы, однако стоить отметить, что согласно исследованию Госкомстата, предположительный срок дожития при нынешнем пенсионном возрасте составляет 19,5 лет. Повышение пенсионного возраста приведет к пополнению капитала ПФР, а также сокращению не только пенсионеров, но и периода выплаты, а также увеличению пенсии, о чем более подробно также я скажу во второй части.
Сейчас хочется разобрать другой вопрос, связанный с работой пенсионеров. Анализируя эпиграф к данной работе, можно сделать вывод, что пенсионная планка – не столько физически объективная, сколько психологически навязанная граница трудоспособности человека. Следует понимать, что реальный физический потенциал людей в 55-60 лет достаточно велик для продолжения нормальной трудовой деятельности. Именно поэтому доводы о том, что человек в 60 не способен к физическому труду крайне ничтожны. Другая сторона монеты содержит более объективную проблему: пенсионеров не хотят брать на работу. Это действительно существующая тенденция, при которой работодатель отдает предпочтения более молодым специалистам исходя из совершенно понятного кадрового прогнозирования. Однако стоить отметить, что ситуация будет меняться. Если проанализировать демографическую пирамиду, можно заметить, что с ее движением вверх число трудоспособного населения будет снижаться, - об этом говорят многие эксперты в области труда. Россия уже вступила в период сокращения трудовых ресурсов. Министерство труда приводит данные, согласно которым численность населения в трудоспособном возрасте сократится на 12 млн., а количество занятых на 4млн. в ближайшие 10 лет [10], но все же замминистра Минтруда и соц. защиты Пудов А.Н. говорит: «Решение о повышении пенсионного возраста будет приниматься не в этом и даже не в следующем году» [11]. В любом случае вывод остается прежним: в среднесрочной перспективе пенсионеры будут востребованы на рынке труда.


ИСТОЧНИКИ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ст. 16, ч. 6;
2. Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий";
3. Премьер пообещал не повышать пенсионный возраст [Электронный ресурс] // Российская Газета RG.RU. URL: http://www.rg.ru/2015/10/07/pensii-site.html;
4. Кудрин назвал отказ от повышения пенсионного возраста ударом для бизнеса [Электронный ресурс] // Forbes. URL: http://www.forbes.ru/news/310193-kudrin-nazval-otkaz-ot-povysheniya-pensionnogo-vozrasta-udarom-dlya-biznesa;
5. Решения, принятые на заседании Правительства 22 октября 2015 года [Электронный ресурс] // Правительство России. URL: http://government.ru/news/20199/;
6. Топилин: Повышение пенсионного возраста не станет средством экономики [Электронный ресурс] // Российская Газета RG.RU. URL: http://www.rg.ru/2015/12/23/pensii-site.html;
7. Матвиенко призвала не спешить с повышением пенсионного возраста [Электронный ресурс] // Российская Газета RG.RU. URL: http://www.rg.ru/2015/10/01/matvienko-site.html;
8. Кудрин: Повышение пенсионного возраста в России принесет дивиденды [Электронный ресурс] // РИАНОВОСТИ. URL: http://ria.ru/economy/20160113/1359156768.html;
9. Минфин: Неповышение пенсионного возраста обойдется в 750 млрд. рублей [Электронный ресурс] // Российская Газета RG.RU. URL: http://www.rg.ru/2015/10/10/vozrast-site.html;
10. Минтруд РФ: Численность населения трудоспособного возраста сократится на 4 млн. человек [Электронный ресурс] // БИЗНЕСONLINE. URL: http://www.business-gazeta.ru/article/93731/;
11. Минтруд: Повышения пенсионного возраста в ближайшие годы не будет [Электронный ресурс] // Российская Газета RG.RU. URL: http://www.rg.ru/2015/10/07/mintrud-site-anons.html.
Никто не решился оставить свой комментарий.
Будь-те первым, поделитесь мнением с остальными.
avatar